जब लोग सार्वजनिक स्थान पर लड़ते हुए, सार्वजनिक शान्ति को भंग करते हैं, तो उसे ‘बलवा करना’ कहा जाता है। न्यूनतम कितने लोगों के होने पर ऐसी स्थिति को बलवा करना कहा जाएगा -